211service.com
Universell basinkomst hade ett tufft 2018
Nico Ortega
Silicon Valley älskar idén om universell basinkomst. Många i den tekniska eliten framhåller det som svaret på förluster av arbetstillfällen orsakade av automatisering, om bara folk skulle ge det en chans.
Tanken är att alla medborgare får en viss summa pengar från regeringen för att täcka mat, bostad och kläder, utan hänsyn till inkomst eller anställningsstatus. Detta minimistipendium kan kompletteras med lön från arbetet. Förespråkarna säger att det kommer att hjälpa till att bekämpa fattigdom genom att ge människor flexibiliteten att hitta arbete och stärka sitt skyddsnät, eller att det erbjuder ett sätt att stödja människor som kan påverkas negativt av automatisering.
Att få människor ombord med basinkomst kräver data, vilket är vad många tester har försökt få fram. Men i år avbröts ett antal experiment, försenades eller avslutades efter en kort tid. Det betyder också att den eventuella datatillförseln avbröts.
Redan i juni deklarerade vi att basinkomst skulle kunna fungera - om du gör det i Kanada-stil. Vi pratade med människorna på marken som fick kontrollerna i Ontarios test på 4 000 personer och såg hur det förändrade samhället. Sedan, bara två månader senare, tillkännagavs det att programmet slutar på det nya året istället för att pågå i tre år. De sista checkarna kommer att levereras till deltagarna i mars 2019.
Vi har väntat på basinkomstdata ett tag. Under 2016 förutspådde MIT Technology Review att vi under 2017 kommer att ta reda på om basinkomst är vettigt. Det var två huvudtest vi väntade på. Först var det Finlands lovande basinkomstprogram, som fick mycket hype när det lanserades 2017. Sedan, 2018, avslöjades det att programmet skulle ännu inte förlängts utöver den ursprungliga provperioden. Ett annat experiment, från den tekniska inkubatorn Y Combinator, har också drabbats av fler förseningar, vilket driver experimentet in i 2019.
Det betyder inte att alla tester av universell basinkomst har kollapsat. Bara i Nordamerika finns det två program som har fungerat i mer än 20 år. Spanien och Kenya har också sina egna högprofilerade tester på gång. Men problemen som plågade programmen Ontario, Finland och Y Combinator illustrerar de problem som basinkomstprogram ständigt möter.
Problem 1: Politik
I Finland hölls testets omfattning relativt liten. Detta var förmodligen som ett resultat av en konservativ regering som inte hade för avsikt att experimentera ordentligt med UBI, enligt grundarna av tankesmedjan Parecon Finland, som kallade det dömde det från början .
Ontario-programmet stängdes av provinsens nyinsatt konservativ regering . Programmet lanserades ursprungligen av den tidigare liberala regeringen, så det fanns alltid en överhängande oro för att det inte skulle överleva valet. Politiska byten gör det svårt att upprätthålla dessa tester om inte sättet de är utformade på är något som båda parter kan stå bakom.
Problem 2: Finansiering
Som du kanske föreställer dig är det dyrt att ge bort gratispengar. Privata tester måste förlita sig på generösa givare och kämpar ofta för att få ihop pengarna de behöver. Y Combinator har varit tvungen att samla in 60 miljoner dollar från individer, nationella stiftelser och lokala filantropiska grupper. Det har sagt att testet inte kommer att starta förrän all finansiering har erhållits. Statliga projekt måste däremot få stöd från skattebetalande medborgare och politiker. Lisa MacLeod, Ontarios minister med ansvar för sociala tjänster, nämnde de höga kostnaderna för projektet (150 miljoner dollar i kanadensiska dollar) som orsaken till nedskärningarna och sa att det uppenbarligen inte var svaret för Ontario-familjer.
Problem 3: Att störa befintliga förmåner
Pilotledare har varit oroliga för att mottagarna faktiskt kan hamna sämre i det långa loppet av att få basinkomst – till exempel genom att inte bli berättigade till andra sociala program, säger Catherine Thomas, stipendiat vid Stanford Basic Income Lab . För att undvika det har de varit tvungna att samarbeta med kommunala och statliga myndigheter för att få dispens för pilotmottagare. Men att få dessa undantag kräver mycket tid och byråkrati. Y Combinator Research har försenats genom att arbeta med lokala myndigheter för att få dispens och genom att hitta bankalternativ som inte är rovdjur eller alltför betungande för låginkomstbefolkningar, säger Thomas. Finland har också skickade blandade meddelanden under hela testet angående dess inställning till förmåner för arbetslösa.
Relaterad berättelse
Relaterad berättelse 7 frågor till Andrew Yang, USA:s presidentkandidat 2020 som driver på för basinkomst.Å andra sidan säger Andrew Yang, som kandiderar för 2020 års demokratiska presidentnominering i USA, att de experiment som redan har genomförts räcker för att bevisa att basinkomsten kan vara framgångsrik. Det är fel att tro att vi inte har information om detta. Det gör vi, sa Yang till MIT Technology Review. Det har skett många implementeringar av grundläggande inkomstanpassade program under de senaste decennierna.
Han har rätt i att detta inte är en ny idé: olika program har funnits ett tag, inklusive Alaska Permanent Dividend Fund, som har tillhandahållit uppgifter om basinkomst sedan 1982 . En tidigare inkarnation av idén stöddes av den konservative ekonomen Milton Friedman på 1960-talet, och både Richard Nixon och hans demokratiske motståndare, George McGovern, stödde någon version av den under kampanjen 1972. Det var ett sällsynt fall av bipartisan stöd.
För dess förespråkare – och det finns många, särskilt i Silicon Valley – är universell basinkomst en radikal idé som inte bara kommer att lindra fattigdom utan också ta itu med konsekvenserna av ytterligare automatisering. Men för andra har det potential att krympa arbetskraften eller få de fattigaste i samhället att förlora på det.
Denna diskrepans är inte något som bara kan argumenteras bort. Det enda sättet som idén någonsin kan omfamnas på någon form av storskalig, meningsfull nivå är med mer data och större tester. Utan det, oavsett hur mycket stöd den får från Silicon Valley, verkar det osannolikt att allmänheten, åtminstone i USA, någonsin kommer att komma runt.