211service.com
Offentlig politik i en tid av digital disruption
Tillhandahålls av BBVA
Detta är en extern artikel som produceras av BBVA och är kurerad av Insights, MIT Technology Reviews anpassade innehållsavdelning.
Vi bevittnar en ny våg av tekniska framsteg med enorm potential att djupgående förändra våra samhällen. Tillsammans med globalisering, klimatförändringar, demografiska förändringar och risken för pandemier som covid-19 skapar digitala störningar långtgående förändringar i den globala ekonomin. Ekonomisk tillväxt är nästan uteslutande ett kännetecken för industriella revolutioner och är relativt ny i mänsklighetens historia. Den sociala anpassningen till de strukturella förändringar som tekniken har medfört har i allmänhet varit långsam, vilket gör det till en någorlunda smidig process. När det gäller den digitala revolutionen finns det dock redan några tecken på en mycket mer abrupt störning i företag, marknader och samhällen, vilket minskar reaktionstiden för att hantera de nya utmaningarna. Framgången för detta svar kommer att avgöra våra samhällens förmåga att förbättra produktiviteten, skapa sysselsättning och växa på ett inkluderande sätt.
Den digitala revolutionen kräver inte ökad optimism om robotars eller artificiell intelligenss förmåga att helt ersätta oss i våra jobb samtidigt som vi åtnjuter mer fritid och högre inkomstnivåer. Det kräver inte heller pessimismen hos dem som tror att vi är på väg mot massiv teknisk arbetslöshet och kommer att förlora vårt uppehälle till robotar. Det finns ingen uppmaning till utopier eller dystopier. Liksom under tidigare industriella revolutioner finns det inget obönhörligt eller förutbestämt med effekterna av den digitala revolutionen. Vissa samhällen kommer att bli framgångsrika eftersom de kommer att kunna utnyttja de möjligheter som skapas av dessa förändringar av social välfärd. Å andra sidan kan de länder som misslyckas med att hantera denna process på ett bra sätt se en ökad arbetslöshet och ojämlikhet, med trög eller stagnerande produktivitet. Väl utformad offentlig politik inom fyra nyckelområden kommer att krävas för att stärka de positiva effekterna av teknisk förändring:
Välfärdsstatens och institutionernas effektivitet och kvalitet är avgörande för att först garantera lika möjligheter och sedan ge ett skyddsnät för individer som står inför oväntade ogynnsamma situationer.
- Utbildning och nya digitala färdigheter. Nya yrken kräver i allt högre grad förmåga till analytiskt resonemang, kritiskt tänkande, kreativitet, originalitet och initiativförmåga, personligt ledarskap, socialt inflytande och emotionell intelligens. Språkkunskaper, sociala och tekniska färdigheter, tillsammans med förmågan att leda och samordna team och projekt, är också viktiga. Det är viktigt att fortsätta lärande och kompetensutveckling, och offentlig politik måste säkerställa högkvalitativa program som möter dessa nya behov och ger företag och arbetstagare möjlighet att fortsätta sin utbildning och skaffa sig nya färdigheter under hela sin yrkeskarriär.
- Politik för en ny arbetsmarknad. Det är viktigt att avlägsna hinder för skapande av jobb, investeringar, innovation och tillväxt. att öka rättssäkerheten i arbetsrelationer; att hitta en balans mellan arbetsmarknadens flexibilitet och anställningstrygghet för arbetare i spelningsekonomin; att underlätta finansieringen av nystartade företag; och att förenkla och förbättra arbetslagstiftningen för att göra dem mer effektiva.
- Konkurrens och regleringar på varu- och tjänstemarknader. Förutom att överbrygga den digitala klyftan bör offentlig politik förhindra att nya sektorer och företag får överdriven marknadsmakt som begränsar konkurrens och innovation till nackdel för social välfärd. Konkurrenspolitiken måste omformas för att noggrant övervaka förändrade marknadsförhållanden och säkerställa att det finns effektiv konkurrens mellan företag. Åtgärder som kan användas för att uppnå detta mål inkluderar spridning av tekniska framsteg och patent för att underlätta inträde för nya konkurrenter och finansiering av nystartade företag; skydd av konsumenträttigheter; tillgång till små och medelstora företag till big data, superdatorer och cloud computing; och datadelning, när det är tillåtet av dataägare.
- Lika möjligheter och omfördelning. Välfärdsstatens och institutionernas effektivitet och kvalitet är avgörande för att först garantera lika möjligheter och sedan ge ett skyddsnät för individer som står inför oväntade ogynnsamma situationer. Samhällen som redan gör det bättre när det gäller lika möjligheter och omfördelning i efterhand har ett försprång när det gäller att möta utmaningarna med ojämlikhet i den digitala revolutionen.
Om den används på ett klokt sätt kan ny teknik ställas till tjänst för dessa policyer för att identifiera nya behov, designa lösningar, implementera åtgärder snabbt och effektivt, effektivisera processer, minska kostnader och förbättra tjänster, utvärdera resultat eller välja deras förmånstagare.
Det finns skäl att vara optimistisk inför framtiden, men bara om våra samhällen kan hantera förändringarna på rätt sätt, främja ekonomisk tillväxt och tillhandahålla en välfärdsstat som anpassar sig till nya individuella och kollektiva behov. Det är mycket troligt att vissa länder kommer att göra detta mer framgångsrikt än andra. Den sociala effekten av ny teknik kommer att bero på hur de nya utmaningarna hanteras. I denna förändringsprocess finns det ingen avvägning mellan rättvisa och effektivitet: samhällen som kan utforma en välfärdsstat som fungerar mer effektivt kommer att göra det bästa av ny teknik för att öka den sociala välfärden, samtidigt som de uppnår lägre nivåer av ojämlikhet och större jämlikhet mellan generationerna.
Läs hela artikeln .