Kalifornien strävar efter att eliminera gasslukare - men juridiska hinder finns i överflöd

Teslas Model 3 elektriska sedan. Med tillstånd: Tesla

Kaliforniens guvernör Gavin Newsom gjorde idag ett djärvt försök att eliminera försäljningen av nya bensinslukande bilar och lastbilar, vilket markerade ett avgörande steg i statens strävan att bli koldioxidneutral 2045. Men ansträngningen att städa upp statens största källa till klimatutsläpp kommer nästan säkert att möta allvarliga juridiska utmaningar, särskilt om president Donald Trump omväljs i november.

Newsom utfärdat en verkställande order som uppmanar statliga myndigheter, inklusive California Air Resources Board, att utveckla regler med målet att säkerställa att alla nya personbilar och lastbilar som säljs i delstaten är nollutsläppsfordon senast 2035. Det begränsar ganska mycket framtida försäljning av elfordon (EVs). ) drivs av batterier eller vätebränsleceller. De flesta nya medel- och tunga fordon skulle behöva vara utsläppsfria till 2045.

Dessa förändringar skulle kunna åstadkommas genom restriktioner för fordon med förbränningsmotorer, eller genom subventioner eller andra politiska instrument som med tiden skärps eller blir mer generösa. Om dessa regler antas skulle det vara en av de mest aggressiva statliga klimatpolitikerna i böckerna, med stora konsekvenser för bilindustrin.

De cirka 2 miljoner nya fordon säljs i delstaten varje år skulle så småningom alla vara elbilar, vilket skulle ge ett enormt uppsving för den fortfarande begynnande fordonskategorin.

Kaliforniens politik, särskilt bilpolitiken, har kaskadeffekter över hela USA och till och med internationellt, bara på grund av omfattningen av vår marknad, säger Alissa Kendall, professor i civil- och miljöteknik vid University of California, Davis.

Beställningen skulle faktiskt innebära att fler bilföretag skulle producera fler elbilar, öka tillverkningen och minska kostnaderna. Den växande marknaden skulle i sin tur skapa större incitament att bygga ut den infrastruktur för laddning eller vätgas som är nödvändig för att stödja en bredare övergång till renare fordon.

Flytten kan också göra en stor buckla i transportutsläppen. Personbilar och tunga fordon står tillsammans för mer än 35 % av delstatens klimatföroreningar, vilket har visat sig vara en särskilt svår andel att minska i ett vidsträckt tillstånd av bilälskande invånare (i själva verket Kaliforniens fordon utsläppen har tickat upp ).

Men Newsoms verkställande order går bara så långt. Den adresserar inte flyg, tåg eller fartyg, och det kan ta ytterligare ett par decennier för invånarna att sluta köra alla gasdrivna fordon som redan är på vägen.

Huruvida reglerna överhuvudtaget träder i kraft, och i vilken grad, kommer att bero på många variabler, inklusive vilka rättsliga grunder Air Resources Board använder för att motivera policyerna, säger Danny Cullenward , en föreläsare vid Stanfords Law School som fokuserar på miljöpolitik.

En trolig väg är att styrelsen baserar de nya reglerna på utsläppsstandarder för avgasrör, som Kalifornien har använt tidigare för att tvinga biltillverkare att tillverka mer bränsleeffektiva fordon, vilket driver nationella standarder framåt. Men det tillvägagångssättet kan kräva ett nytt undantag från Environmental Protection Agency som tillåter staten att överskrida den federala regeringens regler för fordonsutsläpp enligt Clean Air Act, källan till en redan het strid mellan staten och Trump-administrationen.

Förra året meddelade Trump att han skulle återkalla det tidigare undantaget som gjorde det möjligt för Kalifornien att sätta strängare standarder, vilket fick staten och New York att stämma. Så om Kalifornien kan fortsätta denna väg kan bero på hur domstolarna ser på frågan och vem som är i Vita huset i slutet av januari.

Det är mycket troligt att bilindustrin kommer att utmana reglerna oavsett hur staten går tillväga för att utarbeta dem. Och utgången av de fallen kan bero på vilken domstol det hamnar i – och kanske, så småningom, vem som sitter i Högsta domstolen.

Men vilka juridiska hinder de än kan möta måste Kalifornien och andra stater snabbt minska bilutsläppen för att ha något hopp om att bekämpa det ökande hotet om klimatförändringar, säger Dave Weiskopf, en senior policyrådgivare för NextGen Policy i Sacramento.

Detta är vad vetenskapen kräver, och det är nästa logiska steg för statlig politik, säger han.

Uppdatering: Den här historien uppdaterades för att klargöra att ordern inte nödvändigtvis skulle uppnå sina mål genom ett förbud mot fordon med förbränningsmotorer.

Dölj