211service.com
Det ekonomiska argumentet bakom Green New Deal
Ekonomen Mariana Mazzucato förklarar hur att ompröva industripolitiken kan vara nyckeln till att tackla klimatförändringarna.
24 april 2019
Foto av Mariana Mazucatto David Vintiner
Green New Deal som föreslagits av representanten Alexandria Ocasio-Cortez och andra progressiva har dramatiskt förändrat USA:s debatt om klimatförändringar. Det efterlyser beslutsamma och medvetna offentliga investeringar för att hantera klimatförändringar och andra sociala utmaningar, särskilt ojämlikhet.
Den här typen av riktade investeringar kallas industripolitik och har länge varit kontroversiella bland ekonomer. Men Mariana Mazzucato, ekonom vid University College London och grundare av dess nyskapade Institute for Innovation and Public Purpose, har funderat mycket på behovet av sådana tillvägagångssätt – det hon gärna kallar uppdragsorienterad innovationspolitik.
Den här historien var en del av vårt majnummer 2019
- Se resten av frågan
- Prenumerera
Mazzucato, författare till Entreprenörsstaten och på senare tid Värdet av allt , betonar att offentlig finansiering har varit avgörande för viktiga tekniska framsteg från internet till bioteknik. Vi satte oss ner med henne för att fråga om Green New Deal och hur industripolitik kan användas för att ta sig an klimatförändringar och andra stora samhällsutmaningar.
Industripolitiken får ofta ett dåligt rykte bland ekonomer. Varför är du så sugen på det?
För det första finns det olika typer av industripolitik. Det finns det effektiva och det finns det ineffektiva slaget. Den problematiska industripolitiken är den som bara driver tillväxt i en begränsad del av ekonomin, och den blir inte ett systematiskt sätt att omvandla ekonomin. Jag tror att funktionella, effektiva industripolitik är sådana som förändrar beteenden inom olika branscher – snarare än de som väljer ut ett par branscher att subventionera. De handlar om ekonomisk omvandling.
Är Green New Deal ett exempel på industripolitik?
Det beror på hur det tolkas. Jag pratade med Alexandria [Ocasio-Cortez] om det i september.
Green New Deal kommer att vara mycket effektivare om den är ekonomiomfattande. Och det är mycket andan som [Ocasio-Cortez] och andra i det demokratiska partiet argumenterar för. Det här handlar inte bara om förnybar energi. Det handlar om att göra hela ekonomin grönare. En Green New Deal handlar inte bara om förnybar energi utan också om att få alla delar av tillverkningssektorn att förvandla sig i en grön riktning.
David Vintiner
Varför hänvisa till New Deal som pressades av president Roosevelt för att få oss ur den stora depressionen?
Det finns två bitar till Green New Deal. Den ena är den riktning som Roosevelt gav för att få igång nya projekt och infrastruktur. Det är här det är viktigt att gå bort från ett sektoriellt synsätt mot en ekonomiomfattande omvandling. En annan viktig del gäller ordet deal, eller ett nytt socialt kontrakt mellan regering, näringsliv och medborgare.
Ju mer i vilken grad Green New Deal kan bli ett samtal om inriktningen av investeringar och innovation, men också fördelningen av belöningen från ett nytt offentlig-privat partnerskap, desto mer intressant blir det. Vad är affären vi vill ha med dessa företag? Vilka villkor bör vi ställa?
Är det möjligt att ta itu med klimatförändringarna samtidigt som man uppnår tillväxt?
En Green New Deal bör skapa nya investeringsmöjligheter, så att tillväxt och hållbarhet går hand i hand. Tillväxt har både en takt och en riktning, och GND handlar om den riktning som kan ge oss grönare tillväxt och som samtidigt låser upp massivt samlade privata investeringar. Det borde också sätta mer press på vinster som återinvesteras tillbaka i ekonomin snarare än att användas för områden som aktieåterköp.
En av dina böcker, Att tänka om kapitalismen , är kritisk till hur många ekonomer tänker på att lösa stora problem som klimatförändringar. Varför?
Det vanliga ekonomiska ramverket ser att beslutsfattande bara är att åtgärda marknadsmisslyckanden. Du väntar på att något ska gå fel och sedan binder du upp det. Men en grön omställning måste vara mer ambitiös. Det borde handla om att samskapa och dela marknader vid sidan av den privata sektorn.
Att styra investeringar mot offentliga uppdrag kan stimulera investeringar och innovation, men detta bör göras utan mikrohantering. Ange en riktning och använd sedan hela utbudet av statliga instrument för att underblåsa experiment och utforskning nerifrån och upp.
Och fortsätt fokusera på målet – i det här fallet att minska utsläppen.
Ja, håll koll på priset.